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张鸣起充分发挥人大在一流法治城市立法中的主导作用

发布时间:2021-01-13 11:43:06 阅读: 来源:POM厂家

张鸣起:充分发挥人大在一流法治城市立法中的主导作用

11月28日上午,国内一流专家学者齐聚深圳畅谈建设一流法治城市。在专家主旨演讲环节,全国人大常委、法律委副主任委员,中国法学会党组成员、副会长张鸣起最先进行了主题为“科学立法”的演讲。

全国人大常委、法律委副主任委员,中国法学会党组成员、副会长张鸣起在研讨会上作了科学立法主题演讲

深圳新闻网11月28日讯(深圳新闻网报道组 记者 刘梦婷 张玲 王丹丹 陈飞) 11月28日上午,国内一流专家学者齐聚深圳畅谈建设一流法治城市。在专家主旨演讲环节,全国人大常委、法律委副主任委员,中国法学会党组成员、副会长张鸣起最先进行了主题为“科学立法”的演讲。

在演讲中,他表示,建设法治城市,立法要先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这一关键,深入推进科学立法、民主立法。

“深圳作为改革开放特区,充分发挥了窗口和试验田的作用,勇于开拓创新,在推进科学立法、民主立法方面也创造了多个‘第一’,并率先提出了立法质量提高,立法格局更加完善,立法时效明显提升,法治权威明显增强的一流法治城市立法的工作目标,这是探索成果和创新经验重要的示范意义,为国家层面科学立法、民主立法进行了有利的探索”,张鸣起如是说。

张鸣起在演讲中提出,要充分发挥人大在一流法治城市立法中的主导作用,由被动“等米下锅”,转为主动“点菜上桌”。人大及其常委主导立法,应加强人大及其常委会立法决策的主导,这是科学立法、民主立法的关键环节,也是对部门利益影响立法问题的源头归属。深圳市市委最近出台了加强人大立法主导作用的文件,他认为这是一个重要的举措。

张鸣起认为,应注重搞好立法协商工作,平衡各方利益。需要立法机关在兼听则明的基础上,求得政治上最大的公约数,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,平衡、调整、规范好社会利益的关系。

此外,张鸣起提出应正确确立立法与改革的关系,实现立法与改革相衔接、相促进。

“要加大依法力度,通过司法来为改革创造条件,对法律没有规定,或者是不明确的改革事项,应该具体情况具体分析,及时做出立法解释,以适应改革发展的需要”,张鸣起表示。

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