聊警田间地头解心结[新闻]

发布时间：2020-11-20 15:40:00 阅读：次来源：POM厂家

图为“聊警”赵兴华（左四）和民警一起听民声、解民忧。　本报记者李永志

人与人之间生了嫌隙，心远了，矛盾就来了。如果有人从中穿针引线，把两颗心拉近，面对面沟通，好多的疙瘩都能解开，再大的矛盾也会消融。廊坊市公安局安次分局调河头派出所就组建起这么一支“聊警”队伍，他们当的是连心的桥，做的是定盘的星。在“聊警”和派出所民警的共同努力下，辖区近十年无命案，无重大刑事案件，近两年无一起涉法信访案件——

“聊警”把矛盾化解在田间地头

农村，少不了家长里短，免不了矛盾争端，调河头派出所管辖的是农家乡里，服务的是父老乡亲，2016年的统计数据显示，辖区矛盾纠纷中亲属、邻里、夫妻之间的矛盾纠纷高达65%，其中打架斗殴占75%、故意损坏财物的占13%，干扰他人生活的占12%。

因此，矛盾纠纷的排查化解便成了维护农村治安稳定的重中之重。而憨厚淳朴的农家人烦的是高谈阔论，喜的是唠嗑聊天，如果能把调解工作做到乡亲们心坎里，一定事半功倍。于是，所长陈艳欣和民警们一合计，想出了一条妙计：“建立一支‘聊警’队伍，在田间地头和百姓 ‘聊天’，聊出共鸣，聊出感情，何愁事情不解决？”

“聊警”由乡里、村内威望较高的村民或者村委会成员担任。他们熟悉当地情况、在群众中威望很高、文化程度较高，能更好地协助民警及时了解矛盾纠纷真实情况。目前，辖区共有“聊警” 11人，在实际工作中发挥了重要作用。

2016年，第什里风筝景区开工建设。3月，村民张某觉得在征地过程中吃了亏，纠集家族亲属和部分村民来到工地，与施工人员持械对峙。民警闻讯快速赶到现场处置。双方情绪激动，械斗一触即发。此时，“聊警”赵兴华闪亮登场，两眼一瞪：“都给我住手！有话好好说！”张某梗着脖子张了张嘴还是咽下了将要出口的话，示意身边的亲属放下手中的锄头、铁锹。气氛稍有缓和。赵兴华何许人也？他是第什里村村主任，在村里威望很高。见暂时震慑住双方，赵兴华盘腿往地上一坐，张某等众人也都围拢上来，七嘴八舌各说各的道理。待大家安静下来，赵兴华和民警一个讲情理，一个讲法律，配合默契，说得张某不住点头。经过三个多小时的努力，当事双方终于握手言和。

在安次区当地有一句民间俗语：“宁管南八乡，不管洛图庄”，洛图庄的复杂可见一斑。20多年前因区划调整，洛图庄由一个村划分为三个村庄，导致多处存在用地纠纷。其中，老红军马某因土地所有权与两侧邻居产生纠纷，20多年僵持不下。2015年，老红军临终前嘱咐儿孙：“无论付出多大代价，也要将属于自己的土地争回”。其子连生（化名）与邻居多次发生肢体冲突。为此，派出所民警与“聊警”王宝丰和当年了解情况的村街干部经多次入户协调，最终使双方达成协议。老红军全家三代人对民警及“聊警”由衷感谢。

联合化解机制破解调解难题

多年来，调河头派出所不断探索农村矛盾纠纷的化解方法，形成了一系列行之有效的调解方法和调解手段。“背对背”调解法调解积怨较深的当事人，从中周旋，以理服人；“面对面”调解法解决亲人之间的纠纷，言语感染，以情动人；“讨价还价法”化解金钱给付内容的民间纠纷，公平对待，息事宁人；还有“两头加压法”“缓和心理法”“获得认同法”等在调解矛盾纠纷中屡试不爽。此外，派出所会同乡镇群众工作中心，建立了矛盾纠纷联合化解工作机制，有效破解了历史遗留问题多、征地拆迁纠纷多，邻里、夫妻纠纷多的困境。

2016年初，调河头派出所在“聊警”机制的基础上，依托乡政府整合建立了联合调解中心，成立了“律师老谢调解室”“退休干部老刘工作室”“志愿者工作室”“宝哥调解室”四个特色调解工作室，根据矛盾纠纷性质，以最快、最有效解决问题为出发点，发挥“聊警”即调解员的专业和特长优势，邀请其共同参与调解。

宝哥曾是个村干部，知法懂法、了解群众心理、沟通能力强，派出所专门聘请他做“聊警”并建立了“宝哥工作室”，协助开展矛盾纠纷调解工作。2016年，南郭庄村老郭和亲侄子因宅基地闹起了矛盾，愈演愈烈，由互不搭理到用车堵路，导致村内修公路时无法从叔侄门前通过，村民怨言很大。由民警和宝哥组成的工作小组，下村入户，经过数日的沟通和反复劝导，最终化解了矛盾纠纷，叔侄二人和好如初。公路最终得以顺利完工，该村也被安次区评为美丽村街。

2016年以来，四个调解室共调解各种矛盾纠纷 135起，在责任区民警的带领下，结合法律法规帮助村民答疑解惑，得到了老百姓的一致肯定。

法制教育宣传拓宽利民渠道

由于在群众中存在法院解决问题既费时又费钱的心理，一旦发生矛盾纠纷，当事人往往选择向村委会（干部）、乡政府、派出所等反映情况。派出所民警本着将矛盾纠纷化解在源头的目的，认真对待群众求助，依靠党委政府、依靠“聊警”等治安积极分子，切实解决矛盾纠纷。对不属于公安机关管辖或无法处理的矛盾纠纷，派出所为当事人出具介绍信，让其能够得到免费的法律援助，此举在群众中反响良好，有效降低了辖区的发案率。

在派出所业务窗口、驻村警务室和各调解工作室，民警摆放各类法律法规教育手册1000余本，引导群众自觉学习、遵守法律法规，并通过法律手段维护自身合法权益。此外，派出所还利用微信公众平台、微信群等方式，接受群众求助，为群众提供法律服务。

2016年以来，调河头派出所共调解各种矛盾纠纷 186 起，出具免费法律援助信39封，网上受理、解决群众诉求33 起，征集各类意见、建议 43条，多次受到安次区委区政府和廊坊市公安局表彰，多名民警立功受奖。