【新闻】专项督查开始近四成地条钢企业在拆设备了复合机

近日，国家发展改革委发布了《钢铁煤炭行业化解过剩产能部际联席会议办公室关于印发取缔“地条钢”专项工作方案的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，取缔“地条钢”专项督查的时间安排在5月2日至5月25日（具体督查时间由牵头部门与督查地区自行协商确定）。

取缔“地条钢”专项督查分组表

督查组

牵头部门

参加部门

督查地区

第一组

发展改革委

环保部、质检总局、钢铁工业协会

内蒙古、辽宁、河南、黑龙江

第二组

工业和信息化部

环保部、之间总局、钢铁工业协会

安徽、湖北、四川、重庆

第三组

财政部

发展改革委、税务总局、钢铁工业协会

福建、海南、宁夏

第四组

国资委

发展改革委、海关总署、钢铁工业协会

天津、山西、吉林

第五组

国土资源部

工信部、能源局、钢铁工业协会

山东、江西、湖南

第六组

环境保护部

商务部、安监局、钢铁工业协会

浙江、广东、广西

第七组

人力资源和社会保障部

国土资源部、银监会、钢铁工业协会

新疆、新疆生产建设兵团、青海、甘肃

第八组

质检总局

工信部、工商总局、钢铁工业协会

河北、江苏、陕西

第九组

安全监管总局

住建部、统计局、钢铁工业协会

云南、贵州、西藏

为确保2017年6月底之前全面取缔“地条钢”，23个部际联席会议制定了相关督查方案。

具体内容和要求为——

A督查重点

1.取缔“地条钢”产能的工作部署情况。重点督查各地区打击“地条钢”非法生产行为的工作组织情况，是否存在政策落实不到位、职责分工不清晰、监督问责不到位等问题。

2.“地条钢”产能摸底排查工作落实情况。重点督查各地区是否按要求完成全面摸底排查，是否设立打击“地条钢”举报电话，是否对举报的“地条钢”企业进行现场核查，是否按要求上报排查结果及处理意见，是否存在瞒报漏报情况。

3.“地条钢”处置工作进展。重点督查各地区是否已经按照“四个彻底”的要求，对排查发现的“地条钢”生产企业进行清理，即彻底拆除中(工)频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割除尘罩、彻底拆除操作平台及轨道，是否存在“以停代关”的情况，是否存在假借铸造等名义逃避取缔的行为；没有拆除到位的企业，是否已经采取断水、断电，封存设备等停产措施，是否制定了明确的处置计划；对中频炉设备流向监管是否到位，是否存在“地条钢”生产企业死灰复燃或异地转移情况。

4.是否存在违规新建产能的情况。重点督查各地区是否存在拆除中(工)频炉后违规新上电弧炉或转炉等冶炼装备情况，是否存在将中频炉产能作为置换产能的情况。

B督查对象

已上报存在“地条钢”企业的29个省(区、市)、新疆生产建设兵团。

C督查要求

《通知》要求，若此次督查发现存在上报“地条钢”清单之外的“地条钢”企业、在产“地条钢”企业、违规新上电弧炉或转炉冶炼设备、组织实施严重滞后于处置计划进度等问题，部际联席会议将在全国范围内进行通报批评；情节严重的，上报国务院。

生产“地条钢”的200多家钢企有近四成在拆设备了

界面新闻记者从国内大宗商品咨询商卓创资讯处得知，生产“地条钢”的200多家中频炉企业，有39%正在拆除其生产“地条钢”的设备。

中国国家发改委和工信部官员在多个场合称，彻底取缔“地条钢”是今年钢铁去产能的首要任务，并要求于6月30日前全面完成。

“地条钢”一般是指以废钢铁为原料，经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。冶炼“地条钢”的设备有工频炉和中频炉，这些设备无法控制钢材成分，一般把废钢铁熔化，再倒入铸铁模具内冷却而成，产品质量参差不齐。

3月底的中国国家钢铁去产能会议上，中国工信部副部长徐乐江称，从目前已经上报的有关“地条钢”数据来看，共涉及60余家企业和3000多台中频炉设备。

卓创的调研显示，全国大大小小的中频炉钢铁企业一共约有200多家，其主要分布于江苏、山东、湖北、河南等地，除此之外，四川、河北唐山，也是中频炉企业重点分布区域。

截至3月底，中国工信部称包括有中频炉设备的钢企在内，500余家地条钢厂只有30余家在各地方有登记。

卓创资讯分析师李晓娟对界面新闻记者称，目前中频炉企业中约有39%的钢厂中频炉设备已经拆除，另有61%的中频炉暂未拆除，但设备封禁，等待处理决策。

自三月中旬以来随着市场行情好转，钢价上行，钢企利润飙升。

在价格还算不错的行情下，“部分地区未完全拆除的中频炉企业，新上电弧炉设备，转型为电炉或调坯轧材企业。”李晓娟透露。

电弧炉主要用于冶炼合金钢和碳素钢。

但中国工信部原材料司巡视员骆铁军13日说，在取缔中频炉的强大压力下，个别设计院又开始为中频炉企业设计“中改电”方案，这是不允许的，与国家化解过剩产能的要求背道而驰，必须坚决制止。

卓创资讯的调研显示，涉及或存在“中改电”情况的企业在山东、江苏、河北三省份，约有10家左右，日产量为28300吨，年产量约1033万吨左右，目前并未有企业改为电炉后正常生产。

“按照当前情况来看，山东具有生产资质的中频炉企业也只有两家，全国剩余的中频炉企业都不具备并且已经很难申请到生产资格，在转型电弧炉这条道上很难走下去，或即将面临全部拆除的局面。”李晓娟说。

根据卓创调研统计，2016年，中国中频炉粗钢产能达到1.71亿吨，其中涉及建筑钢材的产能约在1亿吨左右，占比约为59%。

2017年中国钢铁去产能的目标是5000万吨。

中国国家发改委将于近期启动对各地“地条钢”取缔拆除重点的专项督查，并且将在6月底后，对“地条钢”清理取缔进行验收。

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