后发优势加快漳州发展不可忽视的战略视角

后发优势嬗变的现象特征 　　后发优势嬗变是后发优势在实现过程中因形成因素变动而发生的蜕变。与发展较快的一些地区相比，漳州属于发展较为迟缓的后发区域，客观上存在后发经济体所具有的一些后发优势。特别是近年来随着国家宏观政策的调整和发展环境的变化，漳州后发优势嬗变已经在一些领域出现。其主要表现为以下几个方面：

（一）低成本要素价格的竞争优势减弱

长期以来漳州一直是以相对低廉的要素价格吸引投资者。包括台商在内的外资之所以落户漳州，看中的主要是劳动力价格和土地成本的利润空间。然而在新的区域发展格局下，由于这两种要素价格的提升加快，使得漳州的这一后发优势减弱。如目前漳州的土地开发成本不断上升，而部分开发区如龙池、招银开发区几乎没有可供继续招商的土地存量。同时漳州也面临着日益增强的提高劳动工资的压力，低成本劳动力价格的优势正在消失。

（二）技术模仿与制度移植的效应下降

通过低成本的技术模仿和制度移植求得后发区域的较快发展，是后发区域后发优势发挥作用的重要体现。长期以来漳州不少中小企业的发展主要得益于这一因素的推动。但在当前新的区域竞争格局下，由于竞争起点的提高，使得企业的发展越来越依靠自身的自主创新能力。即使一般的技术模仿创新也需要企业有更多的知识积累和高级要素的投入，需要有更好的制度创新与之互动。而目前漳州多数中小企业在这方面的缺损依然较大。

(三）推动产业结构动态优化的难度加大

后发区域在实现产业结构的转型升级中，一般可以通过利用先发区域已有的先进科学技术，建立技术水平较高的现代产业部门，或者通过项目引进和投资布局接受先发区域的产业转移，在某些领域、某些产业实现技术赶超，从而带动整个结构的动态优化。但近年来随着区域竞争的加剧，特别是受到自身投资环境的制约，漳州在优良项目的选择上虽有一定的突破，但仍处于较被动的地位，成熟性技术和衰退性技术的一般传统产业居多，而先导性技术和成长性技术的新兴产业较少，产业结构动态优化的实现难度加大。

（四）生态环境提供的产业发展空间变小

良好的生态环境是后发优势的成长点和新的实现空间，是拓展现代产业体系的增长点。漳州原本具有良好的生态环境，是吸引投资的重要因素。但近几年来随着工业化、城镇化和县域经济的快速发展，漳州不少地方的青山绿水难以再现，原有的魅力近乎断脉。加上东山湾、厦门湾南岸的后开发仍潜藏着生态环境破坏的风险，漳州原生态环境能提供的产业发展空间实际上已经变小。

（五）政策优惠与机遇的分享日趋均等化

后发地区利用国家赋予的优惠政策，求得更多的发展先机，是后发区域具有的另一种后发优势。但近年来随着国家战略从优先战略向均衡战略的转变，包括特区、开发区、台商投资区在内的一些政策优惠和机遇分享越来越趋于均等化、一般化。漳州无论与先发的厦门、泉州、福州相比，还是与后发的宁德、南平等地区相比，实际上已难有更多更好的政策后发优势。

后发优势嬗变对漳州发展的影响

从战略层面看

后发优势嬗变使漳州战略目标的实现难度增大。因为从宏观上看，漳州后发优势嬗变不是一个孤立的过程，它是国家宏观战略调整所致。中西部地区越来越具有与东部后发区域同等的发展平面，因此后发优势嬗变必然要改变漳州跨越战略的时间维度，必然要改变漳州原有战略的路径依赖和动力转换过程，从而也就必然使漳州战略目标的实现难度增大。

从产业层面看

后发优势嬗变使漳州产业转型升级的速度减慢。漳州虽然第一产业竞争力较强，但仍存在基础设施薄弱、受自然灾害和市场风险影响较大等问题；第二产业虽然总量扩张较快，但原料型、资源型、传统型或初级产品较多，发展主要还是依赖外延扩张的方式，缺乏具有先导型技术和成长型技术新兴产业的强力支撑；而第三产业发展却偏慢、水平偏低，高附加值的金融、保险、信息、物流等现代服务业发展程度还不高。因此漳州要实现结构转型升级，跨越与先发地区的结构差距，必须大力发挥后发优势结构动态优化的效应。

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