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市委农村工作会议召开张晶川林宽海出席《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:08:47 阅读: 来源:POM厂家

市委农村工作会议召开 张晶川、林宽海出席

"切不可因为我市粮食产量在全省比较少而忽视农业,切不可因为我市新农村建设在全省领先而忽视农村,切不可因为我市农民收入在全省第一而忽视拓展增收空间",3月22日,市委农村工作会议召开,会上,市委书记、市人大常委会主任张晶川强调,各地、各部门要全面贯彻落实党的十八大精神,把握城镇化建设的着力点,明晰农业现代化发展的切入点,找准贯彻中央"一号文件"的聚焦点,埋头苦干、务实开拓,强化农业、支持农村、惠及农民,奋力开创全市"三农"工作的新局面。

市长林宽海主持会议;市领导梁桥、王育伟、宫镇江、朱乃振、王福顺出席会议。

会议提出,2013年全市"三农"工作的思路是:坚持打生态绿色有机牌,走特色高效精品路,壮大菌菜牧林四大支柱产业和烟米瓜果四个精品产业,全力构建"一带六区、三型五化"特色农业发展新格局,打造东北亚"菜篮子"、全国食用菌"菜盘子",率先建设特色现代农业强市;坚持近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化,开展美丽乡村、美丽家园"双美"创建,打造新民居、产业建设、公共服务建设"三个载体",率先建设一体化先行城市。主要目标是:全市农村经济总收入增长15%,农民人均纯收入增长13%,城镇化率提高1个百分点。

会上,张晶川充分肯定了过去一年我市"三农"工作取得的成绩。他指出,"三农"工作是经济社会发展的根基和保障,事关城镇化和农业现代化的进程,关乎全面建成小康社会目标的顺利实现。我市在"十二五"规划中对"三农"工作提出了一系列发展目标,完成这些目标,关键是要找到具体的实现形式,找到牵一发而动全身的关键环节。

张晶川强调,城镇化一头托着工业化,一头牵着农业现代化,是扩大内需、拉动消费的最大潜力。党的十八大强调把城乡发展一体化作为解决"三农"问题的根本途径。为此,我们要紧密结合市情特征、遵循客观规律,走符合牡丹江实际的城镇化之路。这就要求我们要研究好城镇化的终极目标是什么、城镇化的完成时限有多久、城镇化当前应突出抓什么这三个问题。在推进牡丹江的城镇化进程中,当前最重要的是明确今明两年的工作重点和实现形式。具体说就是:

一要以棚户区改造、基础设施建设、产业支撑为重点,强化"五个带动"。要围绕构建"1核、5城、18镇、100区"新型城镇体系,以棚户区改造和基础设施建设为突破口,加快实施"近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化"。要按照城市化的标准打造城关镇,使其成为吸纳农民的主要载体。要坚持因地制宜,尊重农民意愿,加快建设一批新型农村社区,打造吸纳农村人口、聚集产业的载体。要着力抓好城关镇、重点镇的产业支撑,扶持各乡镇结合本地资源、区位、产业优势发展特色产业,促进产城融合、居业融合,更好地支撑城镇化发展。

二要以投融资平台建设为重点,破解城镇化资金难题。城镇化建设需要大量的资金投入,如何融资?就是要做到"筑牢融资理念、坚定融资信心、做实融资平台"。全市上下要树立"敢于融资"的理念,增强"善于负债"的技能,坚定实现政府性融资200亿目标的信心。要集中抓好融资平台建设,壮大市级四个投融资平台,加快建设8个城郊乡镇投融资平台。同时,每个县要至少成立城关镇和产业镇两个投融资平台,多渠道保障城镇化建设资金供给。

三要以做实规划和强化考核为重点,引领城镇化建设。各地、各部门在推进城镇化过程中,要拿出完整系统、有针对性和操作性的推进方案,科学布局,明确工作重点和标准。要做好城镇化规划与"十二五"规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接工作,年内实现各类规划的全域覆盖。要把城镇化作为今年对县(市)区重点考核的指标之一,量化考核指标,引领各地摆布好工作重点,集中力量抓重点工作推进。

张晶川强调,农业现代化是提高农业综合生产能力、增加农民收入的必然要求,是解决"三农"问题的关键。我市在发挥现代农业中要看到差距、发挥优势,以农民增收为核心,用工业化理念、市场化模式、品牌化战略、国际化合作发展农业,推动传统农业向现代农业转型,打造全省现代农业的先行区、农民增收的样板市。

一要着实推进绿色有机食品之都建设。把放大有机、特色优势作为推进农业现代化的主攻方向,全面提升绿色有机食品之都的品牌影响力和产品市场竞争力。要推行绿色有机种养模式,扩大全市绿色有机食品基地认证面积。要把好产品检验流通关,建立绿色有机食品可追溯制度,确保我市绿色有机食品的品质。要打造绿色有机食品品牌,多载体多形式地叫响绿色有机食品之都地域品牌。

二要提高农业产出效益。要充分发挥我市生态良好、水资源丰富等基础优势,建设"一带",推进"三个换位",做好"四个规划",以特创优,以质取胜,调整农业种植结构,实现土地产出效益最大化。建设"一带",即:充分利用我市沿江河区域良好的资源禀赋和基础条件,推进沿江河农田灌溉等水利建设项目,提升沿江两岸三大作物机械化种植水平,大力发展生态农业、品牌农业、高效农业和都市农业,示范带动全市农业现代化发展;推进"三个换位",即:加快粮菜换位、粮菌换位、粮牧换位;做好"四个规划",即:抓好沿江产业带规划、林下经济发展规划、食用菌产业规划、畜牧业发展规划,更好地指导我市绿特产业加快发展,

三要延伸农业产业链。要围绕粮、菌、菜、牧等产业和地上地下资源开发,将农业产业链向加工业、流通业、旅游产业、跨境经营延伸,增强我市农业产业的丰厚度,在产业链各个环节、各个领域增加就业机会,多渠道增加农民收入。

张晶川强调,今年中央"一号文件"既有延续性,又有创新。对于我市而言,贯彻落实中央"一号文件",就是要结合实际,找准聚焦点,激发"三农"工作活力。要构建新型农业生产经营体系。培育发展家庭农场,积极发展农民专业合作社,进一步提高农民组织化程度。创新农业生产模式,开发农业多种功能,培育一批农业新业态,加快土地流转;要深化农村金融创新,抢抓国家支持农村金融发展的有利机遇,强化政策引导,完善农村金融体系,推进农村金融产品创新,建立贷款担保体系,扶持发展特色农村金融;要推进农村综合配套改革,切实解决农民进城户籍、就业、教育、养老等问题,深化地方与森工农垦合作共建,推进重点城镇扩权强镇。

张晶川指出,各地、各部门要切实加强对"三农"工作的组织领导,深入开展"接地气、连民心"服务群众教育实践活动,准确把握"三农"发展规律,全面推进"三农"工作重心下移,力量下摆。要创建学习型、服务型、创新型农村基层党组织,建立健全城乡统筹的党建工作机制。要深化农村社会管理创新,探索农村社区化管理服务的新途径,营造平安、稳定、和谐的良好氛围。

就贯彻落实好此次会议精神,林宽海要求,各地各部门要按照会议要求,创新工作思路打法,优化发展路径模式,确保各项工作有创新、有突破;要围绕会议内容,逐条逐项制定措施,明确责任、落实任务,确保各项工作有新进展、新成效;要围绕重点工作,强化跟踪督办、年度考评,切实把会议精神转化成发展成果。

围绕当前"三农"工作,林宽海强调,要坚决打好春耕生产攻坚战,积极引导农民调优种植结构、应用高产品种、精耕细作,为精品、品牌农业发展奠定基础。要全力抓好农产品市场销售,当前要采取多种方式扩大余粮销售渠道、加快余粮销售进度,要大力开发地方优势品种和高端品牌,实现小农业创造大收益。要加速发展精品农业、品牌农业,优化农业发展环境,加强农产品质量监管。要深入开展乡村环境综合整治,抓紧启动农村环境综合整治行动,综合改善农村人居环境。

会议还传达了省委农村工作会议精神,宣读了《关于表彰2012年度农业、农村工作先进集体、先进个人的决定》,海林市等县(市)和单位还进行了典型发言。

(责任编辑:臧淼)

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