补助物联网和稀土产业不能撒胡椒面

文/雷海超

7月9日，财政部及工信部发布了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，国家物联网发展及稀土产业补助资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网和稀土产业技术创新和产业健康发展等方面的专项资金。《办法》指出，补助资金支持物联网领域主要内容为，技术研发与产业化；应用示范；标准研究与制订；公共服务平台建设；国家级物联网创新示范区建设。补助资金支持稀土领域主要内容为，稀土资源开采监管；稀土采选、冶炼环保技术改造；稀土共性关键技术与标准研发；稀土高端应用技术研发和产业化；以及公共技术服务平台建设。

政府支持物联网和稀土产业发展要防止出现“撒胡椒面”式补助，要集中力量去突破产业发展面临的核心问题，这样才能够让产业发展实现质变，而非一直不温不火的发展。物联网是新一代信息网络技术的高度集成和综合运用，对于物联网发展来说，其发展所面临的最主要的问题就是公共服务平台建设、产业化应用和网络端口接入，难以产业化的技术是很难推广的，没有公共服务平台的网络应用产业也难有所作为，各种设备难以接入网络更是物联网产业发展的软肋，这三个问题是物联网发展必须解决的。对于稀土产业来说，挖出来简单，应用起来就比较难了。稀土资源冶炼技术、共性关键技术和高端应用技术是这个产业发展的瓶颈，只有解决这些问题才能让这个产业健康发展，否则国内不能消化稀土，那稀土开采企业只好将稀土转卖国外。政府对于产业发展的支持毕竟是有限的，如何将这有限的资金发挥出最大作用？这就要求资金运用要有所取舍，要将好钢用在刀刃上，集中力量去攻克制约产业发展的关键技术，只有这样才能够达到政策制定的预期效果。

矛盾论告诉我们，每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动，必须善于从多种矛盾中找出和抓住主要矛盾，提出主要的任务，从而掌握工作的中心环节；当矛盾的主次地位发生了变化，事物的发展进入新的阶段时，要善于找出新的主要矛盾，及时转移工作的重点；还要把事物或过程的主要矛盾和非主要矛盾作为一个有机的体系予以统筹兼顾，发挥它们之间相互促进、相互制约的作用，以推动事物的发展。对于支持物联网和稀土产业发展也是如此，要抓住产业发展过程中的主要矛盾，在一定阶段内集中力量解决这个主要矛盾，当主要矛盾随着产业发展而出现变化时，主动调整政策支持方向，以此来促进产业的发展。

“撒胡椒面”式政策支持只能是“雨露共沾”，无助于解决问题，资金最后大多是“打了水漂”，只有抓住产业发展每一阶段的主要问题，并且集中力量解决它，才能够真正促进产业发展。

（责任编辑：HN666）

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